2016 年7 月21 日,中共中央、國務院、中央軍委印發(fā)了《關于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》。
《意見》著眼于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略,明確了新形勢下軍民融合發(fā)展的總體思路、重點任務、政策措施,是統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設和國防建設的綱領性文件,將經(jīng)濟建設和國防建設的融合發(fā)展推向新高度!
推進軍民融合發(fā)展于國、軍、民均有巨大促進,是解決“大炮”與“黃油”矛盾的有效途徑。本次《意見》強調了:1、“發(fā)揮市場作用”是經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的基本原則之一;2、“深化國防科技工業(yè)體制改革”,立足國民經(jīng)濟基礎,推進社會化大協(xié)作,推進軍工企業(yè)專業(yè)化重組。
細則方面,《意見》將在基礎統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)建設和科技創(chuàng)新三個領域樹立新目標,包括:1、加強基礎領域統(tǒng)籌,強化交通、空管、信息、氣象、計量體系增強國防能力,有利于建立標準化軍民融合長效機制;2、加強產(chǎn)業(yè)領域統(tǒng)籌,主要是推進軍工企業(yè)專業(yè)化重組,引入社會資本進行所有制混改改革;3、加強科技領域統(tǒng)籌,形成一批軍民結合協(xié)同創(chuàng)新平臺。
我們認為無論是武器裝備科研生產(chǎn)、維修的民參軍,還是軍方核心能力向民用轉化的軍轉民未來將迎來鼓勵和支持,優(yōu)勢民營企業(yè)承擔軍品研發(fā)生產(chǎn)將進一步強化,軍工優(yōu)勢技術向國民經(jīng)濟領域轉化將推動一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和尖端技術產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。繼軍民融合上升為國家戰(zhàn)略,以《意見》為綱領的一系列政策出臺將有力推動軍民融合進程,板塊熱度將在后續(xù)不斷催化劑下持續(xù)發(fā)酵。