內(nèi)陸“首核”話題重新進(jìn)入公眾視野
“‘十三’五期間肯定要有內(nèi)陸核電站動工?！币晃缓穗娦袠I(yè)專家近日接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，其中，最有可能的是湖南桃花江核電站、湖北咸寧大畈核電站、江西彭澤核電站，因?yàn)檫@三個項目已經(jīng)獲得國家發(fā)改委的“路條”。
所謂“路條”就是“國家發(fā)改委允許項目可以進(jìn)行前期工作，比如廠址路面、氣象、勘測、地質(zhì)調(diào)查等工作都可以進(jìn)行了，但到真正開工的時候還需要開工證”。中國核學(xué)會一位人士接受本報記者采訪時也肯定了上述說法。
此前，國內(nèi)多個省份都在爭奪內(nèi)陸“首核”項目。但在日本福島核電站發(fā)生核泄漏事故之后，內(nèi)陸核電項目爭議變大，我國官方也明確表態(tài)“十二五”期間不再考慮內(nèi)陸核電項目。不過，2013年以來我國治霾壓力越來越大，以清潔取勝的核電項目重啟之聲漸高。
“現(xiàn)在，湖北、湖南、江西都強(qiáng)烈要求建設(shè)內(nèi)陸核電站，這些省份不產(chǎn)煤，電力供應(yīng)很緊張。2016年會有大的動作，特別是湖北省政府正在積極推動?！鼻笆龊穗娦袠I(yè)專家透露。
湘鄂贛積極推動
上市公司長江電力8月30日發(fā)布公告稱，擬收購控股股東中國長江三峽集團(tuán)(以下簡稱“三峽集團(tuán)”)公司持有的湖南桃花江核電有限公司全部股權(quán)，預(yù)計交易價格約1.62億元。
該公告發(fā)布的背景是，三峽集團(tuán)和中核集團(tuán)在8月22日簽訂“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，約定以股權(quán)為紐帶，推動傳統(tǒng)核電項目、核電產(chǎn)業(yè)上下游合作及核電新技術(shù)開發(fā)研究工作。而長江電力是三峽集團(tuán)在國內(nèi)投資核電業(yè)務(wù)的唯一平臺。
湖南桃花江核電有限公司成立于2008年5月，由“核電巨頭”中核集團(tuán)、三峽集團(tuán)、華潤電力工程服務(wù)有限公司、湖南湘投控股集團(tuán)有限公司共同出資組建，三峽集團(tuán)的出資比例為20%。
在剛剛簽訂的“戰(zhàn)略合作協(xié)議”中，中核集團(tuán)與三峽集團(tuán)還約定“共同推進(jìn)湖南桃花江核電項目，抓緊開展相關(guān)工作，爭取早日獲得國家核準(zhǔn)并開工建設(shè)”。
湖北咸寧核電有限公司則由另一“核電巨頭”中廣核控股，湖北省能源集團(tuán)有限公司(以下簡稱“湖北能源”)參股組建，其中，湖北能源的出資比例為40%。
申銀萬國最新研報透露，內(nèi)陸核電將是湖北能源未來的重要看點(diǎn)，咸寧核電正推進(jìn)相關(guān)工作，有望成為國內(nèi)首批啟動的內(nèi)陸核電站;經(jīng)測算，假設(shè)一期兩臺機(jī)組投產(chǎn)以后，每年可以完成凈利潤約10億元，湖北能源可獲得分紅收益近4億元，將成為“十三五”后期的主要利潤增長點(diǎn)。
長江電力和湖北能源開始布局并暢想核電業(yè)務(wù)未來利益的原因在于，雖然在2012年10月的國務(wù)院常務(wù)會議上，我國明確表態(tài)“十二五”期間不再考慮內(nèi)陸核電項目，不過“這一禁令將時間規(guī)定在‘十二五’期間，即2011年至2015年。目前我國一次能源供應(yīng)不足的矛盾加劇，需要核電補(bǔ)充，內(nèi)陸核電重啟也變成了大勢所趨”，前述核電行業(yè)專家表示。
國家核電技術(shù)公司董事長王炳華此前接受本報記者采訪時也曾經(jīng)表示，“內(nèi)陸核電站的推進(jìn)從來沒有停過?！?/p>
而湖南桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國也曾經(jīng)對外表示，“桃花江核電站的各項前期準(zhǔn)備工作都是照著2016年開工的進(jìn)度在推進(jìn)。”
另據(jù)記者了解，在2013年、2014年全國兩會期間，湖南代表團(tuán)連續(xù)兩年提交盡早啟動內(nèi)陸核電站項目建設(shè)的建議，這也是湖南代表團(tuán)最近兩年提交的全團(tuán)唯一建議。
相關(guān)媒體的報道也顯示，“2014年啟動、2015年準(zhǔn)備、2016年開工”成了各省積極呼吁的內(nèi)陸核電項目重啟時間表。
內(nèi)陸核電啟動是大勢所趨
“從中國的能源格局來看，很多省市不上核電項目基本是沒有出路的?！鼻笆龊穗姌I(yè)專家向記者表示，“只要一聲令下，2016年就會有大動作?！?/p>
《投資湖南桃花江核電有限公司可行性研究報告》指出，2014年5月16日發(fā)改委、能源局、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》提出，我國力爭2017年底運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦，在建和運(yùn)行核電總?cè)萘窟_(dá)到8000萬千瓦;截至2014年6月30日，我國投入商運(yùn)的核電機(jī)組為20臺，總裝機(jī)容量為1778萬千瓦，在建裝機(jī)容量約3050萬千瓦，與上述規(guī)劃仍有較大差距，未來我國核電發(fā)展空間廣闊。
該報告還指出，世界上在運(yùn)行的核電機(jī)組中，沿海與內(nèi)陸機(jī)組布局各占一半，內(nèi)陸裝機(jī)容量約占2/3;國際上并未單獨(dú)區(qū)分內(nèi)陸核電，各國核電選址多基于自身資源稟賦條件，美國、法國等核電大國雖然瀕臨海洋，但核電站主要分布在內(nèi)陸;我國在沿海地區(qū)的電力需求逐漸趨于飽和以后，隨著內(nèi)地省份經(jīng)濟(jì)的不斷增長以及沿海廠址的稀缺，核電廠址選址開始偏向內(nèi)陸，尤其是中部地區(qū)自然資源匱乏的省份。
經(jīng)濟(jì)賬單也是各地政府不得不考慮的因素
湖南桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國也對外表示，“桃花江核電站對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展應(yīng)該說產(chǎn)生了重要影響。投資與GDP的拉動效應(yīng)為1∶1.5，700多億元的工程投資能拉動1050億多元的GDP。從稅收方面來看，桃花江核電站4臺機(jī)組發(fā)電量每年將達(dá)380多億度，如果按照國家統(tǒng)一定價計算，能創(chuàng)造150億元左右的收入，可以給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造30億～40億元的效益。在民生改善上，一方面解決了當(dāng)?shù)匾徊糠謩趧?wù)人員的就業(yè)問題，另一方面也推動了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從環(huán)境改善來看，核電是清潔能源，發(fā)展核電對驅(qū)散霧霾、改善環(huán)境將起到積極作用?！?/p>
一位曾在大亞灣核電站工作五年的核電界人士透露，“我們剛來大亞灣大鵬鎮(zhèn)的時候，那里就是一個小漁村，非常窮，只能打漁為生”，而多年以后，“現(xiàn)在商品房和住宅樓建設(shè)得都很漂亮，核電站不僅對地方經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)，還對房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)帶動非常大。”
該人士認(rèn)為，“因?yàn)閷Φ胤浇?jīng)濟(jì)帶動很大，所以都是地方政府在積極推動核電站建設(shè)?！?/p>
麻煩在于民眾對內(nèi)陸核電項目的質(zhì)疑一直沒有停歇。2014年3月，曾有消息稱桃花江核電站已經(jīng)開工，此后出現(xiàn)了大量的反對聲音。
桃花江核電站引起民意反彈的主要原因在于，民眾普遍對于內(nèi)陸核電站安全性的質(zhì)疑，尤其是對內(nèi)陸河流的威脅，使得內(nèi)陸核電站建設(shè)的推進(jìn)一直緩慢。
“民眾不清楚情況就會產(chǎn)生恐懼，這很正常，而且我們政府是允許不同聲音出現(xiàn)的?！敝袊藢W(xué)會人士認(rèn)為，“現(xiàn)在不必為反對聲音擔(dān)心。每個聲音代表了不同的利益，國家政府機(jī)構(gòu)會理性選擇的?！?/p>
該人士認(rèn)為，一個核電站從選址到發(fā)電，需要15到20年的時間，期間有大量的時間與當(dāng)?shù)卣途用駵贤ā?/p>